

从总体情况看,我国农村文化资源丰富,市场空间广阔,发展文化产业潜力很大,并且农村发展文化产业的意识逐渐增强,农民已在实践中探索出一些经验。因此发展文化产业有优势,一些地区可以走用文化产业促进新农村建设的路子。目前,我国农村文化产业的生长呈现出三个趋势性特征:一是市场化运作。不管是文艺表演,还是手工艺品,都是立足于文艺的商品化和经营的市场化,用市场机制把文艺劳动与文艺生产联结起来,把文艺生产与文艺消费需求联结起来,用市场机制实现文艺生产经营的良性运转,为形成产业打下了基础。二是产业化经营。比如,农民自己拍电影、组建地方戏剧团、组建农民画院、组织民间体育比赛、云南的斗牛赛、吴江杂技培训班、已经实行较完整的产业化经营模式,实现了培训、创作、绘制、销售的规模化、一体化,形成了产业链,经营者、创办者开始纵向产业延伸和横向规模扩张,一边发展创作队伍,一边建立原料基地,生产总量和市场销量成倍增长。三是特色化发展。进入市场、形成产业的农村民间文艺和手工艺品都具有很强的地域性和民族性,地方戏、广场舞、龙舟赛、吹打乐、农民画、葫芦画、剪纸、根雕等等,每种艺术形式都来源于民间,富有浓郁的乡土气息和独特的艺术魅力,既受到农村人的欢迎,又受到城市人的青睐,市场拉力很强。这三个鲜明特征赋予农村文化产业极强的生命力。市场机制和产业手段,使这部分农村文化较好地实现了商品和审美的双重属性,取得了经济和社会的双重效益,对新农村建设产生了较强的促进作用。一是促进了农村经济发展。形成了新的经济增长点,扩大了“生产发展”的实现领域,增强了“生活宽裕”的产业支撑。二是促进了农村文化进步。农村文化产业不断扩大经营,既繁荣了农村文化市场,又活跃了农民文化生活,同时培养发展了农村文化队伍,为农村文化发展提供了有力的人才支撑。三是促进了农村社会和谐。农村文化产业把大批农民从落后的文化中解脱出来,吸引到健康先进的文化周围,化解了很多不稳定因素,促进了农村社会和谐进步。四是促进了农民素质提高。农村文化产业不仅让从业者提高了文化艺术水平,而且让广大农民受到文化艺术熏陶,在一定程度上提高了农民的文化素质,增强了农民建设新农村的精神动力。农村文化产业的逐渐生成是农村经济社会发展的新亮点,也是社会主义新农村建设的新希望。发展农村文化产业有道理、有好处、有前景,在我省又有基础、有优势、有潜力,针对以上情况,我们应该切实加大开发和建设的力度,加快提高农村文化产业的发展水平,让农村文化产业在新农村建设中发挥更大的作用。首先要加大领导力度。各级党委、政府要充分认识发展农村文化产业的必要性、重要性和可行性,形成较强的责任感和主动性。由宣传、文化等部门,组织相关文化单位、高等院校和对农村文化有研究的专家学者、民间文化能人,对我省农村文化产业发展进行系统性、建设性研究。利用研究成果,对全省农村文化产业发展做出总体规划,提出科学的指导意见。加强经验总结、产品研发、创作生产指导等工作。其次要做好重点工作。以乡土气息浓郁、民族性和地域性突出、特色鲜明的文化品类为开发重点,以从特色上定位、在特色上发展为建设重点,努力打造特色品牌优势。扶持现有经营者扩大规模,延长产业链。鼓励农村文化能人和民间艺人创办或联办民间文艺表演或手工艺品加工等文化产业。采取政府推动与市场牵动相结合的措施,打造农村文化产业链,形成开发、生产、营销各环节分工明确、配套协作的产业体系。对发展较快、条件较好的文化产业,积极推动集约化经营,以产业集聚形成规模优势,增强竞争能力和发展能力。积极支持有能力的经营者,向相关产业延伸,开发多种形式的衍生产品。积极推动农村文化产业与旅游等相关产业加强联系,相互支持,协作发展。集中文化部门、高等院校和民间艺人的力量,开发建立民间特色文化人才培养基地,提供人才支撑保障。发展文化经纪人队伍,促进文化市场流通。第三要强化政策拉动。各级财政可以以贷款贴息、补贴和奖励等方式,支持农村文化公共服务体系建设,资助农村文化产业项目开发。金融机构加大信贷支持力度,对符合贷款条件的农村文化产业经营户,在国家政策允许的贷款利率浮动幅度内给予一定的利率优惠。中小企业担保公司要为农村文化产业发展提供优先服务。提倡和鼓励社会各界捐资扶助农村文化产业,社会力量向农村文化产业捐赠享受“捐赠抵税”政策。制定鼓励社会资本投资农村文化产业开发的相关政策,鼓励借助资本市场发展农村文化产业。建立农村文化产业发展奖励制度,对发展农村文化产业贡献突出或业绩突出的单位和个人给予物质奖励。最后要营造发展环境。加强农村文化基础设施建设,为文化产业发展搭建平台、创造条件。加快推进农村文化体制改革,充分发挥市场配置文化资源的作用,强化农村文化产业发展的体制保障。依法做好农村文化市场管理,加强知识产权保护,打击非法仿制等侵权行为,保持良好的市场秩序,维护经营者的合法权益。注重扩大对内对外宣传,使农村文化产业在农村形成较强的发展积极性,在外部形成较大的市场影响力